科左后旗以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为总目标,以增加农民收入为核心,以结构调整为主线,坚持统筹城乡经济社会发展,突出基地建设,大力发展畜牧主导产业和特色农业,努力推进农牧业产业化进程,搞好生态保护和农牧业基础设施建设,提高农牧业综合生产能力,构筑农牧民增收长效机制,实现农牧民持续增收,农牧业稳定增产,农村繁荣发展。 2007年全旗农村工作的奋斗目标是: 农民人均纯收入达到3500元,比上年增长11%;粮食总产达到16亿斤以上,家畜存栏达到165万头(只、口),完成人工造林31万亩,实现劳务输出7万人次,解决1.6万贫困人口的稳定温饱问题。 为确保以上目标的实现,我旗采取八项举措建设新农村: 一、发展畜牧主导产业,在提质提效上实现新突破。一是要努力提高集约化经营水平;二是坚定不移地实施牲畜改良;三是要坚持畜草平衡,切实抓好饲草料生产;四是要坚定不移在实行禁牧舍饲;五是要高度重视和加强动物疫病防治工作。 二、大力发展高效特色种植业,在优化布局和提高效益上实现新突破。按“区域化布局、规模化经营、专业化生产”的要求,着力培育区域性特色种植业,积极引导优势种植业向优势产区集中,把工作的重点放在抓单产、提质量、增效益上。大力发展“订单”农业,着力引进新技术、新品种,同时,严格执行人均限种8亩耕地政策,走精种高效之路,切实提高种植业效益。 三、不断提高农牧业产业化水平,在基地和农村牧区合作经济组织建设上实现新突破。基地建设上,要重点发展肉牛、肉羊、白鹅,稳定发展奶牛、生猪,加快发展无公害蔬菜和有机农产品,集中力量扶持建设育肥牛、奶牛、母牛扩繁、肉羊、生猪、家禽六大畜产品基地,重点实施奶牛增产增效、肉牛改良和生猪规模养殖项目。同时,推广龙头企业+合作经济组织+基地、合作经济组织+龙头企业+农户的产业化运作模式,鼓励龙头企业自建基地,完善利益机制,拉紧产业链条。 四、大力发展农村牧区二三产业,在增加非农产业和劳务收入上实现新突破。坚持就业与创业并重的原则,积极扶持种养大户、农畜产品营销大户向公司转变,致富能人向企业家转变;鼓励农民自主创业,积极从事农村交通运输、餐饮、小型农畜产品加工等项目,大力发展农村个体工商户和私营企业。进一步加大劳务输出力度,优化输出结构,提高输出质量,加快由体力型向技能型、智能型转变,不断提高我旗劳务经济的档次和效益。 五、大力推进生态和农村基础设施建设,在水资源配置和生态建设薄弱环节上实现新突破。一是加强生态建设和保护。坚持保护和建设并重的方针,切实把生态作为我旗最大的基础建设来抓。坚持“两结合、两为主”的方针,进一步实施好国家重点工程之外,重点实施“双百万亩”和“三个薄弱环节”、“两改”工程,强化自然保护区建设,加大种灌草比重。二是加强水利建设。要抓好水利工程建设,搞好东西辽河防洪工程和坨甸区排涝工程建设。和农村安全饮水工程建设,确保农村牧区饮水安全。 六、整村推进、联村包户,实现扶贫开发的新突破。要继续实施养殖业扶贫、农牧业基础设施建设和贫困地区劳动力培训转移三大工程。要层层分解任务目标,明确包联单位和包扶领导,强化扶贫措施,确保扶持任务、扶持项目、扶持资金、扶持措施四到位。 七、全面深化农村牧区改革,促进农村的和谐稳定。一是认真落实完善耕地二轮延包和草牧场“双权一制”中的遗留问题。二是认真开展乡镇机构改革,压缩财政供养人员,提高办事效率和服务水平。三是继续推进农村信用社改革,增强农村金融活力,积极化解资金短缺、贷款困难等矛盾。四是切实做好农牧民负担监管工作,巩固农村牧区税费改革成果,进一步建立健全和严格执行减轻农民负担的各项制度,加强监督管理,切实防止农民负担反弹。 八、因地制宜,突出重点,抓好社会主义新农村建设。结合实际,在培育特色产业,促进农牧民增收的基础上,集中力量抓好村屯绿化、街道整修和治理脏乱差,使村屯环境有明显改善。在具体工作中,要因地制宜,立足当前,着眼长远,搞好新农村建设规划,原则上安排涉农项目相对倾斜于示范村建设,抓典型,逐步推广,不断把社会主义新农村建设引向深入。
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