各苏木镇（场）党委、政府，旗直各部委办局及人民团体，驻旗中区市直各部门：

草牧场是畜牧业生产的资源，又是改善生态环境的重要因素。加强草牧场的保护和管理意义重大，各地、各部门必须引起高度重视。近期，由于我旗雨水较多，土壤墒情较好，一些地区滥垦草牧场的现象频繁发生，不仅严重破坏了我旗生态环境，而且也引发了一些社会矛盾。因此，旗委、旗政府特发紧急通知，要求各地、各有关部门采取强有力措施，坚决制止非法开垦草牧场的行为，依法查处非法开垦草牧场的案件。

一、加强宣传，提高认识。非法开垦草牧场是严重的违法行为。各地要立即组织召开乡、村两级干部会议，认真研究禁止非法开垦草牧场的工作措施，认清滥垦草牧场的严重后果及依法保护草牧场的重要意义，统一思想，提高认识，转变观念，营造积极的工作氛围。同时，要采取政府公告、入村入户宣传等多种形式，大力宣传《草原法》、《防沙治沙法》等有关法律、法规及政策，要做到家喻户晓，人人皆知。

二、进一步完善和落实草原管护责任制。各苏木镇（场）政府是草原管护的第一责任人，要切实履行责任人的责任，依法管护好辖区内的草牧场。旗草原监理部门要关口前移，采取划片负责，巡回检查的方式，加强防范，加大滥垦草牧场案件的查处力度。旗人民法院、公安部门要积极配合，对滥垦草牧场案件给予重点处理。要充分发挥新闻媒体的作用，对滥垦草牧场的典型案例在媒体上公开曝光，起到教育广大农民的作用。

     三、必须坚决查处非法开垦草牧场的行为。要严格执行《草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》的规定，严禁开垦草牧场。各地区及旗草原监理部门必须认真负起责任，对滥垦草牧场的案件，要发现一起处理一起，除予以必要的行政处罚外，对情节严重的，要追究其刑事责任。各地要抓紧成立由党政一把手挂帅的专门的工作机构，切实加大对非法开垦草牧场案件的查处力度，并对近年来非法开垦草牧场案件进行一次全面清理，登记造册，开垦的草牧场要坚决退耕，恢复植被，要争取在近期内取得实质性的进展。

四、加强督查，狠抓落实。近期，旗委、政府将派出专门工作组对这项工作开展情况进行专项督查。对工作不力、效果不明显，引发群体性事件和非正常越级上访的，旗委、政府将依法追究党政主要领导和相关人员责任。

                 中共科左后旗委员会办公室

                 科左后旗人民政府办 公 室

                      2008年6月2日

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