一、农村牧区各项工作开展情况
    年初以来，我旗深入贯彻中央一号文件精神，紧紧围绕农业增效、农牧民增收目标，以发展农区畜牧业为突破口，进一步调整大农业内部结构，提升以黄牛为主的畜牧主导产业，大力推进农牧业产业化进程，积极发展避灾农业、特色农业，搞好以生态为重点的农牧业基础设施建设，努力提高农牧业综合生产能力，农村经济各项重点指标均取得了阶段性成果。畜牧业稳步发展。牧业年度，家畜总存栏151.8万头(只、口)，完成任务的95.05％，其中黄牛、羊、猪存栏数为34.1、72.1、38.4万头(只、口)，分别完成任务的104％、100％、97.2％；养鹅350万只，完成任务的100％。牛、羊、猪实际总增率分别为39.14％、60.01％、55.37％，繁殖成活率分别达到75.19％、116.46％、1102.06％，均完成了市下达任务。黄牛冷配9.35万头，完成任务的105%；羊人工授精5.4万只，完成任务的54％；预防各类畜禽疫病472.6万头只次，重点疫病免疫密度达到100％。种植业结构得到优化。亩纯收入超1000元的高效作物种植面积达8.64万亩，完成任务的216％，全旗粮豆总产预计达到16.6亿斤。新上500万元以上农畜产品加工项目2个（5万吨酒精项目、恒兴饲料加工项目），经济合作组织21个，分别完成任务的100％和131.3%。以生态建设为重点的农牧业基础设施建设得到加强。共完成人工造林31.3万亩，完成任务的101%，其中双百万亩工程8.59万亩、封沙育林21万亩、村屯绿化100个，分别完成任务的107%、100%、100％。自然保护区工程完成82万亩，完成任务的 100％，其中新建县级自然保护区1处、县级森林公园1处，完成任务的100％。全旗打井配套240眼，新增节水灌溉面积8万亩，完成任务的114.3％，农业节约使用地下水资源管理试点1处，完成任务的100％。实施饮水安全工程5处，完成任务的166.67％；解决了1.32万人口的饮水安全问题，完成任务的140％。劳务输出进展顺利。共输出劳动力6.4万人次，完成任务的101.8%，技能培训3671人，完成任务的92.94％。扶贫攻坚力度加大。坚持开发式扶贫方针，以加强农牧业基础设施建设为切入点，千方百计改善贫困地区生产生活条件，大力实施科技、养殖业、劳务输出扶贫工程，加快了贫困地区脱贫致富步伐。全旗累计投入财政扶贫资金770万元，实施了20个整村推进工程、一个扶贫开发移民扩建工程，新开发水浇地2.1万亩，续建房前屋后园田8000亩，改造中低产田2.1万亩，扶持养殖户4100户、1.7万人口，转移劳动力1900人，搬迁100户，建移民房4050平方米。
     二、存在的问题
     主要表现在：一是农牧业产业化水平不高，基地建设没有形成规模；二是农牧民增收渠道单一，牧民增收的长效机制还有待完善；三是基础设施薄弱，农牧业抵御自然灾害能力还不强；四是农牧业投入资金短缺，农村各项事业发展滞后。
     三、今后应采取的措施
     ⑴加快推进农牧业产业化进程。一是加强龙头企业建设。在做大做强科尔沁牛业、维尔公司、蒙禾米业等现有产业化龙头企业的同时，立足种植业和养殖业及林产业优势，强化招商措施，大力引进农畜产品加工龙头企业和林木加工企业。二是加强基地建设。坚持走“基地工厂化、农民员工化、经营集约化”之路，按照“龙头企业+基地+农户”的发展模式，突出自身特色，坚定不移地走产业富民之路，把工业和农牧业联起来做，把龙头企业和基地联起来做，逐步构建龙头带基地、基地连农户的农牧业产业化发展体系，真正把养殖业和种植业基地建设成工业企业“第一车间”，把农牧民培养成为“第一车间”员工，切实加快“三化”进程。本着这个思路，养殖业上，首先做好养殖业区域布局规划，以培育养殖专业户、专业村为重点，以“小规模、大群体”发展模式，坚定不移地走建设养畜、集约化经营之路，突出建设以牧区为主的繁殖母牛养殖区域，以农区为主的育肥牛养殖区域，以养鹅为主的禽类养殖区域和以公路沿线为主的奶牛养殖带等“三区一带”建设。其次，按照以畜定草的原则，积极引导农牧民为养而种、为牧而农，进一步加大种青贮、种草、家庭生态牧场建设和天然草牧场改良力度，从根本上解决牲畜吃好、吃饱的问题，打破畜牧业发展的瓶颈，特别是引导牧业比重大的地区畜牧业由数量型向质量效益型转变，进一步拓宽畜牧业发展之路。再次，进一步加强黄牛改良工作，把部分黄牛逐步改良成为高产奶牛，在效益上提升到一个新的领域。第四，以典型引路的方式，做大做强奶牛产业。从今冬开始，我们要重点抓两个嘎查，建奶站，提供精饲料和技术，树好典型，以点带面，充分挖掘奶源，使其不断做大做强，打造新的增长极。种植业上，坚定不移地走天然绿色新农业发展之路，突出发展区域特色无污染种植业，提单产，扩规模、增效益，建设绿色高效特色农业基地。特别是主打绿色水稻品牌，做强绿色水稻基地，力争恢复水田5万亩，使全旗水稻种植面积达25万亩。三是加强服务体系建设。采取综合措施，大力扶持发展农村牧区交通运输、商业餐饮、小型农畜产品加工等流通企业和中介组织、专业协会等农村经纪人队伍，进一步完善社会化服务体系，强化对农牧业产业化经营的服务与指导。
     ⑵千方百计增加农牧民收入。一是发展农村二三产业促增收。引导种养大户经商办企业，积极发展农村二三产业。二是以养殖业促增收。在做大做强黄牛主导产业的同时，本着“富养大、贫养小”的原则，鼓励农牧民大上养羊、鹅、猪等短平快项目，并围绕科尔沁牛业，发挥粮食、秸秆多等优势，大力发展农区母牛、奶牛、育肥牛业，力争使全旗的架子牛全部通过育肥出栏。三是以奶业促增收。依托蒙牛乳业，围绕60个机械化挤奶站，在主要公路沿线重点养殖嘎查村，实施5000头科尔沁奶牛改良工程，全力提高奶牛个体产奶量和商品率。四是以劳务输出促增收。狠抓服务网络建设，加强组织培训，拓宽输出渠道，进一步做大做强劳务输出产业，力争年内完成劳务输出7万人次。五是加强扶贫攻坚。大力实施整村推进，坚持产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、易地扶贫、劳动力培训转移相结合，促进贫困人口增收。
     ⑶加强生态建设为主的基础设施建设，提高农牧业抵御自然灾害能力。坚持“两结合、两为主”的方针，适地适树，调整林木和林种结构、科学整治宜林荒地，实现林地资源的优化配置。抓好原有的退耕还林等国家工程的补植和管护，确保造林成果。突出抓“双百万亩”工程和“三个薄弱”环节建设，注重生态效益和经济效益，逐步由生态治理型向治理开发型和林木综合利用型转变，实现生态、经济、社会效益的统一。突出抓好以水利为中心的农田草牧场基本建设。结合新农村建设，本着因地制宜，分类指导的原则，在平原区突出节水工程建设，积极推广管灌、膜下滴灌等节水新技术；坨沼区突出土地平整，进一步加大农牧业基础设施建设力度，切实增强农牧业抵御自然灾害的能力。
     ⑷落实惠农政策，加大农牧业投入力度。切实贯彻“多予、少取、放活”方针，全面落实“两减免、三补贴”等各项惠农政策，抢抓机遇，积极跑项目，争取涉农资金，切实加大对农牧业的投入力度。同时，进一步加强项目的后期管理，确保资金的使用效益。
    ⑸加强农村牧区各项事业建设。积极实施农村牧区安全饮水工程，完善农村牧区文化医疗卫生服务体系，加强农村牧区公路建设，继续实施农网改造工程，促进农村经济社会科学和谐发展。

                                                                                                            旗政府副旗长  韩  涛