（2008年7月16日）

李 艳 荣

同志们：

旗委、旗政府决定召开这次专项工作推进专题会议，主要目的是进一步统一思想，落实责任，鼓足干劲，通过强化重点产业、工业项目专项推进责任制，全面推进我旗经济社会各项事业更好更快发展。下面，我讲三点意见。

一、实施专项工作推进责任制的基础条件

一是全旗各项工作稳步推进，为抓专项工作、抓工业项目创造了良好条件。年初以来，工业项目建设和招商引资工作势头强劲；农业生产因天时地利人和、风调雨顺，丰收在望；城镇基础设施建设项目多、投入大，新区和工业园区道路工程已投入建设，污水排放管网、雨水排干、供热工程、经济适用房、铁路立交桥等民生工程和政府广场建设、老城区、棚户区改造等工程已启动，城镇建设和园区建设再上新台阶；社会各项事业稳步推进，为抓专项工作、抓工业项目，实施重点突破，集中攻坚，腾出了力量，提供了空间。

二是抓专项工作、抓工业项目具备了良好思想基础和工作基础。在旗委十届四次全委（扩大）会议上提出了抓工业项目、招商引资、争取上级项目和资金等重点工作的思路，四大班子配合默契，有了抓项目的信心，全旗上下统一了思想，开展“招商引资争取项目年”活动有声有色。甘旗卡镇南工业园区6平方公里“三通一平”工程进度较快，镇东工业园区、金宝屯工业园区入驻企业明显增多，努古斯台工业园区规划已接近尾声，工业园区载体功能明显、土地资源优势突出、交通区位优势明显，为抓好重点工作奠定了坚实的基础。

三是一批工业项目相继确定或开工。年初以来，完善制定了招商引资优惠政策和中介人奖励办法，派出专业招商队伍，做了大量的项目储备工作，狠下功夫抓项目前期工作，引进了一批工业项目，已实施33个工业项目，其中投资1000万元以上的16个，油母页岩勘探工作顺利，铜产业发展势头强劲，风电项目测风效果较好，有望近期开工1个风电项目，多晶硅项目审批立项手续已完成。今年引进和开工的工业项目较多，已确定了一批大项目，我们有必要集中力量抓重点项目，通过专项推进，尽快抓出成效。

二、各专项工作推进的具体要求

㈠设施农业和收缩转移工作要在下半年新增温室400亩、大棚1700亩，到12月份确保完成市下达的新增设施农业4000亩的任务。到12月初必须完成阿古拉镇90户农牧民和镇区部分机关单位搬迁转移任务，完成阿古拉沙带封禁保护11万亩、围封禁牧34.5万亩、禁垦禁牧45万亩、退耕还林8万亩。

㈡沈阳干部教育基地建设和旗职业技术学校农牧民实用技术培训基地建设推进组要与沈阳市党校合作办好工业经济干部培训，选派后备干部在沈阳市重点县区挂职锻炼，全年轮训科级以上干部一次。依托沈阳重工业基地，与工业和现代农业强县区建立工业经济和设施农业结对旗县区各一个。帮助旗职业技术学校完成1750名农牧民实用技术培训，并保证就业率达85%以上。 

㈢经济合作组织、农畜产品加工企业和流通企业标准化基地建设推进组要在下半年创办农村各种协会50个、专业社26个，确保超额完成市下达任务。到12月份，帮助渝丰食品和信利达食品公司生猪屠宰项目投入生产。要进一步完善努古斯台牲畜交易市场建设。

㈣马产业推进组要着手做马产业发展规划编制，在8月份启动建设科尔沁马术俱乐部，举办赛马等活动，为创办“马术博彩”奠定基础。

㈤五张城市名片宣传及品牌文化建设推进组要着手做好五张城市名片宣传方案，下半年制作五张城市名片的电视专题片一部，广泛宣传，提高知名度。举办好双合尔山楚古兰、大青沟民俗文化旅游节、广场艺术节等活动，提升档次和品位，打造科尔沁民歌、民族用品品牌。

㈥旅游产品开发推进组要组织有关部门在8月中旬完成全旗旅游总体规划编制工作，9月末开工建设莲花湖、散都水库景区和大青沟、阿古拉农家乐旅游项目。今年要开发和上市1-2种旅游产品。

㈦规模养殖业推进组要搞好调研，总结经验，推广典型，到12月份，新增规模养殖小区7个，扶持规模养殖大户550个。

㈧沙产业推进组要调查摸清各砂矿情况，帮助衙门营砂矿和甘旗卡砂矿做大，增加税收。探索和开发沙漠特色种植业基地1-2个。

㈨油母页岩综合开发利用项目推进组要与辽源矿物局经常联系，7月末完成详查，帮助企业做好可研立项工作，争取在年底开工建设。

㈩风电产业推进组要帮助中国风电集团5万千瓦风电项目在7月份开工建设，帮助中国龙源集团尽快做完可研，争取在11月份5万千瓦风电项目开工建设。明年初，风电装机容量达到20万千瓦。

（十一）禽产业要重点发展鸭鹅养殖业，到12月份，蒙鹅养殖规模达到35万只，大寓新型建筑材料公司肉鹅养殖规模达到10万只，维尔公司出栏商品鸡、鸭300万只。

（十二）高纯硅产业推进组要与市、旗专业招商组密切配合，把高纯硅项目所有审批手续已完成的信息发布到全国各地，找到合作伙伴，争取在年底开工建设。

（十三）铜产业推进组要抓住九星铜业发展大好形势，帮助企业扩大生产，到12月份总产值达到30亿元。加快沈阳铜业建设进度，力争在9月份投产，今年总产值达到6亿元。

（十四）热电联产推进组要加大招商引资力度，力争年底开工建设。

（十五）软环境建设推进组要在8月份对全旗各部门软环境建设情况进行检查，严肃处理吃、拿、卡、要企业和客商的单位和个人。

（十六）内蒙古科尔沁民族职业学院和内蒙古民族大学三本学院推进组要帮助企业做好科尔沁民族职业学院建设项目前期工作。跟踪落实内蒙古民族大学三本学院合作项目，争取在10月份签订合同，并开工建设。

（十七）园区建设推进组要与中交通力集团进一步联系，着手做镇东304国道两侧工业经济走廊规划， 9月末完成镇南工业园区6平方公里“三通一平”工程，8月末启动建设努古斯台工业园区。

（十八）维护稳定专项工作推进组要抓好矛盾排查工作，严格控制越级上访案件的发生，下力量做好奥运会期间稳定工作。

各工业项目推进组要经常召开调度会，研究解决项目建设中存在的问题，严格按照项目建设进度要求完成具体工作。5万吨酒精生产线等多年建设未投产的续建项目投产工作要进入倒计时状态，10月份必须投产。硅酸盐系列产品生产线必须在12月份投产。书写纸生产线、瓦楞纸生产线必须在12月份达产。糠醛生产线项目在7月末投产，12月份达产。各项目推进组与企业多沟通，采取有效措施，帮助企业解决问题，争取早日达产达效。新开工和即将开工项目推进组要对项目进行认真细致了解，对一般性问题直接办理。10万箱包装纸箱厂、远东包装纸箱厂、氧气乙炔等项目要在9月末全部投产，5万吨铅锭项目在12月份投产。葡萄糖系列产品生产线、玻璃瓶生产线、钢塑PP—R管业、牧源皮革加工、5000吨/年肉类加工等项目都要在8月份开工建设，12月份投产。同时，各推进组要与入驻企业研究方便快捷的手续办理途径，少走弯路。各项目推进组对已办理手续迟迟不开工或不按进度建设、动作缓慢的项目，要认真分析原因，及时采取措施，加快进度。对正在洽谈项目要下力量盯住不放，想尽办法早日签订合同。高性能碳化硅陶瓷材料生产线、硼合金项目、清洁能源等项目要在9月份签订合同。氨基酸注射液生产线、秸秆转化成型燃料项目、猪小肠深加工生化制药、瑞峰铸造、草炭提纯深加工等正在洽谈项目争取在11月份签订合同。

三、各专项工作顺利推进的保障措施

我们已确定专项工作和重点项目，明确了目标，能不能抓成一批工业项目，并积极推进项目和产业的发展，关键在于认识和决心，关键在于强化领导和措施。

一是提高认识。实施专项工作推进责任制，旗四大机关领导分别担任专项工作和工业项目推进组的组长，大家的目标是一致的，各位组长都代表旗委、政府履行职责。我们要按照分工明确，密切协作的原则，共同抓好各项工作。做好专项工作和项目推进工作是各地、各部门的主要工作之一，各成员单位是责任单位，必须做好具体工作。其它苏木镇和部门在抓好本地、本部门常规性工作的同时，必须按照推进组要求办好各专项工作有关事情。

二是强化措施。各专项推进组组长代表旗委、政府不定期召开调度会或现场办公会，通过听、查、看了解所涉及项目和工作的进展情况，把任务分解到各有关单位，把责任落实到具体人，组织相关部门及时解决问题。各专项推进组都要拿出工作进度表，将工作情况及时报专项工作指挥部。各地、各部门要按照各专工作进度要求，做好各自承担的工作，确保专项工作有新的成果、项目建设有形象进度。

三是加强领导。当前，实施专项工作推进责任制是我旗有力推进强旗富民步伐的重大措施。各位领导要高度重视，做好专项工作，这是我们每个领导干部的义不容辞的责任。希望各专项推进组领导代表旗委、政府大胆处理有关问题，推进各项工作，只要对我们工作有利的事情，旗委、旗政府将给予全力支持。各地、各部门主要负责人一定要服从领导，狠抓落实，把主要精力放在专项工作上，把精干力量安排在专项工作上，必须完成好推进组安排的各项工作，不允许以任何理由拒绝或拖延工作。希望大家发挥各自的优势，想出更多的办法，真抓实干，把我们的事办好、办成。专项工作督查组要每月督查一次专项工作和落实项目情况，将各专项工作和工业项目进度和问题及时报专项工作指挥部，专项工作指挥部及时协调解决问题。对工作成效显著的，在全旗通报表扬；对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，将按照有关规定严肃处理。

总之，今年的时间已过半，但是我们实际完成工作情况与年初确定的任务和目标还有一定的差距。实施专项工作推进责任制是我们促进各项事业发展的一项重大举措，我们的责任重大、任务艰巨。希望各位领导和各部门负责人更加努力，做好专项工作，使我旗重点工作再上新台阶。