---- 科左后旗招商局

2008年上半年，紧紧围绕政府报告提出的奋斗目标，大力开展“招商引资争取项目年”活动，突出抓好“重点工业项目招商、招商引资项目管理、投资软环境建设和做好招商引资宣传”四篇大文章，创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，使全旗招商引资工作取得了新成效。

一、2008年1-6月份全旗招商引资及重点招商项目完成情况

截止1—6月全旗引进500万元上项目33项，引进国内市外生产开发类到位资金72020万元，重点项目有：

1、通辽兴拓铸业有限公司20万吨/年生铁铸造加工项目。该项目由辽宁客商组建的通辽兴拓铸业有限公司投资建设，地点在甘旗卡镇南园区建设，占地面积550亩，项目固定资产投资10,000万元。

2、年产5万吨铅锭项目。该项目由科左后旗博容金属加工有限公司投资建设，建设地点位于甘金北线7公里处南侧，占地66700平方米，主要利用回收废旧电瓶进行铅锭加工，总投资5，000万元。

3、6万吨/年铜加工项目。该项目由沈阳新阻燃电缆有限公司投资建设，建设地点位于甘金北线7公里处南侧，占地面积53000平方米，总投资3000万元。

4、科左后旗永兴纸制品厂再生纸生产线项目。该项目有辽宁省辽阳客商投资建设，建设地点在甘金北线7公里处，占地面积30亩，投资2400万元。

5、吉云包装材料有限公司包装纸箱生产线项目。该项目由河北省东光县客商张立军先生与吉云包装共同投资建设，固定资产投资1,500万元。

6、远东包装装潢有限公司包装纸箱生产线项目。该项目由河北客商张德仁先生与兴康包装共同投资建设，计划投资1,500万元。

7、氧气、乙炔生产线建设项目。   该项目由沈阳市龙翔化工有限公司投资建设，地点在甘旗卡镇东工业园区，占地面积20亩。该项目固定资产投资1,200万元。

8、布电线生产线项目。该项目由九星控股集团通辽铜业有限公司铜加工厂投资建设，固定资产投资1,000万元。

9、糠醛厂项目。该项目由山东省淄博市临淄有机化工股份有限公司投资，生产能力3000吨/年，项目总投资2,700万元。

10、科左后旗大寓新型建筑材料有限公司肉鹅养殖加工一期工程项目。该项目由鞍山大寓集团投资建设，分两处建设，一处在科左后旗大寓新型建筑材料有限公司院内，占地40亩，已建鹅舍5000平方米，另一处在常胜地河村，占地1000亩牧场，已建鹅舍5200平方米，固定资产已投入投资1000万元。

11、科左后旗兄弟活性炭有限责任公司活性再生炭加工项目。该项目由苏州市汇众物资有限公司投资建设，总投资800万元。

12、科左后旗盛源苯板厂苯板加工项目。该项目有辽宁省客商投资建设，地点在甘旗卡镇北，固定资产投资600万元。

13、朝鲁吐饲料厂建设项目。该项目由内蒙古民族大学投资建设，建设地点在朝鲁吐镇，固定资产投资500万元。

14、通辽信利达食品有限公司食品加工建设项目。该项目由沈阳市陵西食品有限公司投资建设，总投资3,000万元。

15、花灯风力发电项目。该项目由中国风电集团投资建设，建设地点在花灯，固定资产投资50,000万元，计划装机容量5万千瓦，目前资源配置文件已批，10月份开工。

16、钢塑PP-R生产项目。该项目由沈阳双源管业有限公司投资建设，建设地点位于甘旗卡镇南工业园区，占地2万平方米，总投资1500万元。

17、该项目由上海跃奇置业有限公司投资建设，建设地点在铁东康源药业有限公司东侧，占地80528平方米，总投资1.2亿元。

18、维尔公司屠宰厂项目。该项目由通辽维尔公司投资建设，计划投资6,000万元。

19、药用玻璃瓶生产线项目。该项目由延吉大恒玻海有限公司投资建设，建设地点位于304国道东侧，国营甘旗卡砂矿边界北侧，占地10万平方米，总投资1亿元。

20、牧源皮业有限公司皮革加工二期工程项目。该项目由河南客商投资建设，项目总投资6,000万元。

二、我们采取的主要措施是：

一是立足“大项目和好项目”，突出重点工业项目。

今年，我旗总结历年招商引资工作经验，将投资规模大、科技含量高、产业链条长的项目作为招商引资的重中之重，围绕甘金两个工业园区和甘金两镇的最新城镇建设规划，重点抓好玉米深加工、矽砂资源开发、煤矿副产品加工和非资源类工业园区等项目招商。为此，今年旗委、政府派出5个专业招商工作组10人，安排60万元的资金，赴东北、华北、上海、山东、深圳等地开展专业招商。目前，各专业招商工作组，每月定期将跟踪洽谈的项目以招商动态的形式反馈到旗委、政府，在此基础上，对确有合作意向的项目，旗委、政府领导分赴各地进一步加以落实跟踪。到目前为止，通过专业招商已促成的重大项目有：生产葡萄糖—δ—内酯、葡萄糖酸钙等产品项目。该项目由上海跃奇置业有限公司投资建设，地点在铁东康源药业有限公司东侧，占地80528平方米，总投资1.2亿元；钢塑PP-R生产项目。该项目由沈阳双源管业有限公司投资建设，地点位于甘旗卡镇南工业园区，占地2万平方米，总投资1500万元。

二是不断加大项目开发，强化招商项目管理。

搞好招商引资，必须首先打好项目基础。针对前些年招商项目数量少，档次低，资料不健全，可研不完善，管理不规范的滞后局面。年初以来，我们对现有招商项目组织专人，逐一进行评估，淘汰过时项目，补充完善适时项目资料；二是进一步加大投入力度，培育新的招商引资增长点。在全面科学评估定位的基础上，确定具体项目上，集中力量进行攻坚招商，从立项审批到可行性研究，形成规范系统的项目资料。并对重点工业招商项目组织专人撰写了项目建议书或可研报告。三是进一步完善招商项目开发管理机制和运作机制。实行市旗和互联网联网运作，并利用计算机建立科学规范的项目库，列入项目库的每个项目都在科学分类的基础上，具备相应的项目简介、承办单位、包联领导、主攻方向，国内外相应企业发展趋势、配套政策等基本要素，从而确定了2008年重点招商项目40项。

三是创新招商机制，有效推进招商引资工作

（一）创新领导工作机制。旗委政府成立了旗委书记担任组长，旗长任副组长，其他旗委常委和中区市旗直部门主要领导为成员的全旗经济发展软环境建设领导小组，针对对外招商引资重点项目领导和有关部门参加的“工业重点项目专项推进组”。对油母页开发、高纯硅等10个重点项目进行跟踪推进；对已入驻的重点企业如九星铜业、康臣药业等10家企业针对企业生产运行中可能遇到的困难和问题以及年内拟实现的目标由旗四大机关领导实行联企包项目责任制的办法，及时跟踪，解决问题，以保证企业的正常运转！

（二）创新政策激励机制。在深入调查研究、学习外地经验的基础上，通过充分酝酿讨论、广泛征求意见，进一步完善了《科左后旗招商引资优惠政策和中介人奖励办法》，制定了《2008年度招商引资工作及新上工业项目考核验收实施细则》，并明确规定对于完成任务的单位，旗委、政府给予奖励，对未完成任务的单位不得评为工作实绩突出单位等一系列措施。这些政策的出台，极大地调动了全旗广大干部群众投身招商引资的积极性，全旗上下掀起了“大上项目，上大项目，上工业项目”的新一轮的招商引资热潮。一些部门积极主动与专业招商工作组联系的同时，还发挥各自的优势广泛与国内外企业的老总洽谈联系。

（三）创新环境优化机制。旗委、政府研究出台了《进一步优化投资环境的意见》，切实保障投资企业的合法权益，吸引更多的客商来我旗投资兴业，不断提高全旗对外开放水平。一是实行政务公开和服务承诺制。在企业手续齐备的情况下，中区市直、旗直审批部门要实行首问负责制，在3个工作日内办结审批项目，5个工作日内办结所有手续；二是进一步清理缩减收费项目。凡是法律、法规和规章以外的行政事业性收费项目，一律予以取消；应收取的，只要投资规模500万以上的，按规定标准下限收取；三是实行重点企业挂牌保护制度和检查准入制。未经旗经济发展软环境建设领导小组办公室核准许可，除涉及施工安全质量、环保评估等必要的检查外有关部门不得随意到企业检查。四是把优化投资环境工作纳入各地和部门重点实绩考核内容。五是对投资规模较大，拉动地方经济发展的重大项目，实行“一事一议”、“一企一策”的办法，专项解决，提高办事效率。

（四）创新督查工作机制。坚持对各地、各单位招商引资工作进展情况实行“月汇报制”、“月通报制”，进行半年督查，年终总评。对招商企业审批工作实行阳光操作，公开透明，接受群众监督和社会监督。

四是进一步强化舆论宣传，营造大招商的良好氛围。

今年旗委、政府聘请了重点外来投资企业和自治区政协王占主席、副主席许柏年，中信医药实业公司总经理聂申钱等5人作为旗政府的经济顾问，不仅提高了社会影响而且有效地拓宽了招商队伍建设。在此基础上，我们充分发挥招商局网上优势，加强网上招商力度，建立自己的网上招商平台。定期参加和举办网上招商洽谈会，使我旗的各类招商信息能够及时在网上和有关会议上发布，供国内外客商参与投资。

三、存在的主要问题：

尽管2008年全旗招商工作取得了一定成效，引进了几个大有可为的招商项目，但从总体上看，还存在着一些困难和问题。

一是投资环境仍需进一步改善。我旗投资环境与以前相比虽然有很大提高，但与沿海地区、经济发达地区相比差距很大。从今年专业招商及项目运行期间的情况看，我旗园区建设“三通一平”已远远满足不了客商的需要，一些发达地区已达到“六通一平”甚至更优惠的政策吸引外地客商，特别是思想观念上仍存在保守、封闭的问题。

二是视野不宽，开放意识仍有待进一步加强。通过旗委、旗政府的强力推进，对招商引资工作, 全旗上下思想认识有了显著提高, 但是,“一切为了招商, 一切为了外商”的良好氛围仍未真正形成。

三是责任意识不强，工作方法缺乏创新，成效不够明显。一些部门在招商引资工作中，畏难情绪，相当普遍，没有很好地发挥优势，创新方法，拓展渠道，造成招商成效极不明显。

四是受国家宏观调控政策因素的影响，部分项目审批仍存在着困难，过程漫长，资金到位慢，直接影响了项目建设进度。

四、2008年下半年工作主要思路：

一是进一步动员各地各部门开展招商引资工作跟踪推进工作。针对多数苏木镇和部门招商引资工作空白，特别是一些部门的畏难情绪。召开下半年招商引资动员大会，力争促成项目的运作和签定。

二是针对5个专业招商工作组的运行情况，旗几大机关分赴各地，进行督促检查，特别是对于正在洽谈的重大项目，有必要进一步跟踪落实，以提高项目签约率。

三是各新闻媒体，进一步加大招商引资工作的宣传报道，特别是加强招商引资中介人奖励政策的宣传，以进一步调动全旗社会各界招商引资的积极性和主动性，从而将招商引资工作进一步推向高潮。

四是各地各部门对正在洽谈的项目。要进一步组织精兵强将，集中力量，紧紧跟踪，力争促成跟踪洽谈项目签约，争取招商引资工作下半年有一新的突破。