各苏木镇人民政府、国有农牧场，甘旗卡社区服务中心，旗政府各委办局：

《2023年科左后旗国民经济和社会发展计划》已经科左后旗第十七届人大二次会议审议通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻实施。

2023年2月1日        

（此件公开发布）

   
2023年科左后旗国民经济和社会发展计划

2023年全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%一般公共预算收入同比增长5.6%；限额以上固定资产投资同比增长30%；社会消费品零售总额同比增长5%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%；城镇登记失业率控制在5%以内；完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。围绕以上预期目标，重点抓好以下几方面工作：

一、持续推动农牧业高质量发展。稳定粮食种植面积，深入推进“藏粮于地”“藏粮于技”战略，夯实粮食生产党政同责，粮食总产量稳定在27.4亿斤以上。牢牢守住耕地红线，实行严格的永久性基本农田保护措施。改造提升高标准农田10万亩，计划建设耕地储备库3万亩，种植青贮玉米185万亩。肉牛存栏稳定在104万头以上。推进肉牛养殖从规模数量型增长转型向质量效益型发展。围绕肉牛标准化屠宰、牛副产品精深加工等方面，进一步加大招商引资力度，培育、发展、引进龙头企业，积极申报自治区级肉牛育肥现代产业园等项目，推进肉牛全产业链发展。加大新型农牧业经营主体的培育，推进垃圾分类、农村生活污水治理等提升农村牧区人居环境整治工作。

二、做大做强优势主导产业。一是推进工业经济高质量运行。计划实施限额以上工业固定资产投资项目18个，计划完成工业固定资产投资21.1亿元，规上工业增加值同比增长23%。梯级培育规上工业企业，新增规上工业企业10家。二是以重点项目为抓手推进主导产业发展。计划实施重点项目50个，总投资147.39亿元，年度计划完成固定资产投资34.3亿元，同比增长30%以上。其中新建项目29个，年度计划完成固定资产投资24.28亿元，占比70.7%；续建项目21个，年度计划完成固定资产投资10.03亿元，占比29.3%。支持龙源、大唐、泰鼎、科牛、康臣、长江造型等重点企业生产运营稳中有进，支持京能等重大新能源项目有序建设，加快培育新牛畜牧、福耀、中建材、申宸科技、绿发新能源、金风等企业的在建项目，尽早建成投产发挥经济效益。三是把握扩大内需机遇，集中精力向上争取项目，认真抓好项目储备，积极争取国家预算内资金和专项债券、一般债券等政府投资项目。发挥政府投资项目对社会事业发展的支撑作用，力争达到18亿元。四是千方百计抓招商，全年争取引进项目65个。五是加强园区平台建设，完善园区基础设施配套工程，推动大数据智慧园区建设，促进园区逐步向深加工、高附加值、高科技的大数据园区方向转变。六是做好矿产、能源规划。探索实施基金探矿项目，合理调整硅砂产业规划，增加主导产业后劲。实施绿电直供及增量配电网工程，推动新能源就地消纳，园区新增用电负荷与绿电建设协同发展，打造科左后旗能源洼地和绿电高地。

三、有序释放服务业发展潜力。一是深刻把握市场发展规律，从文旅轻资产做优做强做大处着手，在人流物流提升后向文旅重资产开发方向逐步壮大。推进重点景区景点持续发展，重点创建大青沟旅游景区5A级和草甘沙漠旅游区4A级景区，推进吉尔嘎朗红色文化、阿古拉生态旅游度假区及赛马场等重点旅游项目建设，持续推进阿古拉嘎查、大青沟林场申报自治区级乡村旅游重点村，鼓励欧翔玖玖滑雪场打造自治区级滑雪度假地。将博王夏宫生态园和伊和淖尔“枫”情园打造为四星级乡村旅游接待户。逐步开发文化体验产品，坚持体育、文化、旅游三元融合，不断提升地域特色产品优质性和品牌知名度。二是加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级。逐步升级改造县城综合商贸服务中心、乡镇商贸和物流配送中心、农产品产地集配中心、村级便民商店，县域物流共同配送率达到27%。分步推进冷链物流园建设项目，使我旗物流产业有序发展。三是合理调控房地产市场供需关系，促进房地产市场良性循环和健康发展。四是要推动金融服务向实体经济注入活力，让更多市场主体享受宏观政策红利。五是加快数字产业化和产业数字化步伐，抓好智慧工业、农牧业、服务业等各产业发展过程中的配套应用，推动全旗数字经济发展迈出新步伐。

四、持续完善城乡基础设施建设。一是计划实施23个城镇基础设施项目，对城市道路、雨污水管网、公园设施设备、集中智能充电桩、老旧小区基础设施等进行建设、改造和维修。分步推进建制镇污水处理厂建设。二是新建省道305线甘库平一级公路好通高速连接线6公里，县道464查日苏至金宝屯煤矿段公路11.8公里，包牤牛至哈日额日格双车道26.2公里，农村公路安全生命防护工程5条线路13.7公里。三是全力推进水利工程项目建设。对5座小型水库维修加固养护，推进东西辽河6处新增强排站和排水干渠建设，新建吉尔嘎朗联村供水工程。四是升级农村电网200公里，改造2座66kV变电站，提升群众用电质量。

五、推进生态文明建设，着力保护生态促进双碳工作。落实山水项目建设任务24.81万亩，欧投行贷款人工造林项目11.45万亩。开展区域防护林建设。建设以羊草、锦鸡儿、苜蓿等为主的饲草料基地12.5万亩。抓好节能减排，落实能耗“双控”工作。确保生产企业废水、废渣、废气排放达标，严格实施能耗政策，加强节能审查和能耗预算管理，对重点监测用能大户实现100%能耗监测，逐步推进重点用能单位节能诊断。加大农村饮用水源保护、水污染防治和水质监测。

六、持续保障和改善民生。一是扎实推进乡村振兴，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，深化京蒙协作和中央机关定点帮扶工作。计划争取京蒙衔接资金1.95亿元、京蒙协作资金6500万元，其中产业发展类项目投资达到60%以上。危房改造300户。二是加强债务风险评估，监控政府性债务的流动性和偿债能力，增强财政造血功能，积极开展财税应收尽收，扎实做好耕地储备库建设工作。三是巩固公共文化服务体系建设，做好旅游推介、文物保护、非物质文化遗产保护与传承工作，加快乌兰牧骑事业发展，提高全民阅读服务水平。四是全面改善办学条件，落实“双减”政策，扩大普惠性民办幼儿园资源，实施甘旗卡第二高级中学教学楼、宿舍楼等基础设施能力提升项目、中小学标准化运动场建设项目的竣工验收。提升职业高中办学能力。开展师德师风及安全法治建设专项行动，全面提高教育教学质量。五是不断提高医疗服务水平，做好后疫情时期医疗卫生救治工作。加快推进疾病预防控制体系、中医药蒙医药救治能力提升工程。加快推进蒙中医药产业在整骨、蒙药、康养方向的快速发展，规划建设蒙医整骨医院研究所。不断增强旗级医院临床专科能力，加强乡村医生队伍建设，确保旗域内就诊率达到95%以上。六是完善社会保障，培训各类技能人才，落实就业创业政策，鼓励、吸引各类人才返乡创业就业。城镇登记失业率控制在5%以内。建好公办养老院项目。逐步提高城乡养老保险、医疗保险覆盖率，医疗保险参保率达95%以上。七是弘扬拥军优属传统，强化退役军人服务保障；关爱留守儿童，维护未成年人合法权益；保障农民工工资发放；强力推进“平安科左后旗”建设。严格落实安全生产责任，加强食品药品安全监管，完善应急救援体系建设，增加2处消防站提升应急救援能力。加强社会主义精神文明建设，进一步推进文明城市创建工作。

七、持续优化各项改革和营商环境。一是持续深化各项改革，全面落实市场准入负面清单，推进农村牧区集体产权制度改革、人才体制改革。二是做好全旗第五次经济普查工作，全旗“十四五”规划中期评估准备工作。三是着力提升服务效能，打造更优营商环境。通过完善政务服务场所，推行“进一扇门、办所有事”的一站式服务，开展企业项目联审联批。探索推行商事登记确认制改革。创新监管方式，深入落实同一场景综合查一次，强化对执法活动的监督，确保政府监管“无处不在、无事不扰”。进一步加强诚信体系建设，打造诚实守信、创新活跃的法治化市场环境。四是防范化解重大风险。确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全和生态安全。严厉打击非法金融活动，落实债务化解任务、防范债务风险、金融风险。