善，社会大局保持稳定，全旗经济发展呈现稳中向好的态势。

——地区生产总值预计实现140亿元，同比增长7%，增速

位列全市第一；

——一般公共预算收入预计完成4.57亿元，同比增长29%，

增速位列全市第一；

——限额以上固定资产投资预计完成33.4亿元，同比增长58.3%，增速全市名列前茅；

——社会消费品零售总额预计完成26.1亿元，同比增长3%

左右；

——城镇常住居民人均可支配收入35957元，同比增长6%；

——农村牧区常住居民人均可支配收入19437元，同比增长

8%；

——城镇登记失业率3.88%；

——完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

（一）农牧业和生态建设稳步发展。一是种植业实现稳步增长。严格落实粮食安全旗县长责任制。全旗农作物种植面积470万亩，粮食产量达到28.17亿斤。实施高标准农田改造提升10万亩、推广普及玉米浅埋滴灌种植32.04万亩，实施“一喷多促”统防统治106.1万亩，落实大豆玉米带状复合种植5.94万亩，种植青贮玉米185万亩，紫花苜蓿、羊草等优质牧草2.82万亩，饲草储备达到550万吨，主要农作物测土配方施肥436万亩，农作物秸秆综合利用率达91%。新建苏木镇土地经营权流转服务中心5个，规范有序流转土地40.5万亩，社会化服务面积达102万亩。培育示范家庭农牧场23个、合作社15个。二是养殖业进一步转型升级。着力推动肉牛产业高质量发展，肉牛存栏达100.86万头，完成年度任务的102.2%。实现肉牛冷配43.43万头，肉牛出栏38.36万头，屠宰加工2.71万头，牛肉产量达7.67万吨，打造育肥牛专业村4个，培育市级核心育种场1个、肉牛养殖标准化示范场25个。粪污综合利用率已达到84%。推进奶业振兴，改造升级中小养殖场4家，建成特色奶制品加工标准化试点3家。三是生态建设持续发力。全面打响科尔沁沙地歼灭战。实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程68.48万亩，欧投行贷款人工造林3万亩、科尔沁沙地综合治理40万亩、草原生态治理10万亩。重点组织实施“五个千万工程”，适度有序发展“五大生态产业”，对全旗1160万亩沙化土地进行系统规划。加强林长制工作机构建设，实行林长名录动态管理，推行“林长+检察长”“林长+警长”协作机制。全旗森林覆盖率达到18.21%，草原综合植被概度达到69.4%。四是防汛排涝能力稳步提升。贯彻落实河湖长责任制，常态化开展河湖“清四乱”，全年累计巡河巡湖1万余次。完成草甘生态清洁小流域水土保持综合治理、东大荒地区6座强排站建设工程，累计清淤六大排干主干及毛渠斗渠960.42公里，启动东五家子水库除险加固工程和东辽河8处险工险段治理工程。LXB供水工程已完成1532户征占地任务，并已开工建设。

（二）工业经济投资实现倍增。一是规上工业企业培育稳步推进。全年新增规上工业企业8户，总数达到36户，规上工业总产值实现31亿元，同比增长7%，规上工业增加值同比增长11.2%。引进了隆泰迪、鑫邦、申宸科技等下游工业企业，工业产业链不断延长。二是工业重点项目势头正劲。实施限额以上工业固定资产投资项目26个，预计完成投资27亿元，实现工业投资倍量增长（2022年完成14.24亿元）。三是硅砂产业向精深加工方向迈进。福耀、中建材、天阳、长江造型等重点企业向光伏砂、超白砂、高纯石英等方向发展，年生产能力增加100万吨，全旗硅砂生产能力已达到646万吨。四是新能源开发迅猛。金风20万千瓦风电、大唐10万千瓦光伏项目已完成并网发电，京能百万千瓦风电基地项目现已完成投资22亿元，泰鼎0.6万千瓦光伏项目已开工建设。目前全旗能源企业10家，风电、光伏装机总规模达98.91万千瓦，其中风电总装机规模已达74.4万千瓦，光伏总装机规模已达24.51万千瓦。五是工业园区稳健发展。园区基础设施日益完善，供热管网完成10.2公里，供水管网完成4公里，天然气管道完成10.5公里，硅砂产业园厂房建设已完成3.2万平方米，完成智慧园区指挥中心和设备安装工作。大力开展园区用地保障工作，推进16块7500亩地办理了草转，林转、农转等手续。  

（三）服务业实现稳步回暖。一是积极推进文旅产业提质升级。对大青沟、草甘、阿古拉、联众、赛马场、吉尔嘎朗红色文化教育基地等景区进行提档升级，共整合各类资金1.03亿元。草甘沙漠风景旅游区成功晋升为国家4A级旅游景区，阿古拉镇获评自治区“农文旅融合示范村镇”，大青沟林场被评为“自治区乡村旅游重点村”。成功举办第31届“双合尔·楚古兰”节、2023年第六届乌旦塔拉枫叶节等大型文旅节庆活动19次。全旗共接待游客190万人次，实现旅游综合收入11.8亿元，同比增长45.04%。二是规模以上服务业企业增长迅速。2023年新增规上（限上）商贸企业10家、外贸企业5家、外资企业1家。开展“喜迎新春·乐享消费”2023年科左后旗年货节、第五届“邻里节”、“活力通辽·乐享消费—惠聚科左后旗”线上惠民发放消费券等活动，累计实现销售额5878.3万元。房地产业完成投资3.2亿元，开发面积12万平方米，消化房地产库存2000套。建设科左后旗物流分拣中心，打通旗、镇、村三级物流体系，解决消费品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”难题。三是金融业平稳向好。金融机构存、贷款余额分别达到108.9亿元、110.9亿元，同比增长9.87%、29.23%，贷存比101.83%。

（四）城乡发展基础巩固提升。一是城乡基础设施不断完善。科左后旗国土空间规划已通过自治区审查。实施城镇基础设施建设项目15个、改造主城区老旧小区17个、农村牧区危房300户，甘旗卡主城区和工业园区路网、雨排体系逐步完善，破损人行道及巷道硬化1.5万平方米、旱厕修缮改造21座。积极开展增绿补绿行动，主城区绿地面积达683.04公顷。城镇社区及村级综合服务设施覆盖率均达到100%。二是人居环境明显改善。扎实开展大气、水、土壤污染防治，启动实施水生态环境治理专项行动，修订重污染天气预案、应急减排企业清单，加强“万人千吨”集中式饮用水水源地监督管理，完成水环境治理整改任务，推动土壤污染重点单位监管工作。第二轮自治区生态环境保护督查转办案件全部销号。全旗PM2.5平均浓度优于考核标准。三是农村基础设施建设不断进步。实施户厕改造400户，新建及改造高低压电力线路199.53公里，农村牧区道路新改建128.3公里，省道305线甘库平一级公路（好通高速连接线）补充工程已完成征拆、林转、土地预审等手续。四是信息化建设稳步发展。物理站址已达到641座，其中室外宏站606座，室内（小区）深度覆盖7处，非标微站28处。已完成5G建设点位639个，5G万人占比达19.88%。

（五）营商环境持续提升，招商引资成效显著。一是深化营商环境改革。旗级政务服务大厅全面提档升级，在全区率先推行“无感续证”服务模式，在全市首推“司法公证＋不动产登记”“好办”“快办”服务，率先核发全市第一张分阶段施工许可证，完成全市首例“个转企＋一照多址”案例，完成全市首例工程建设项目“单栋验收”案例和全旗工业项目“拿地即开工”审批服务案例，设立全市首个金融服务专区，成立全区首家肉牛产业巡回审判点，全旗营商环境不断优化。“两优”工作不断深化，梳理外部事项5021项，其中精简材料562件、精简比率31.64%，简化办事环节292个、简化比率22.69%，压缩办理时限10806.5个工作日、压缩比率80.05%。市场管理更有温度。推广特种设备安全“服务+监管”模式，新增绿色食品认证5家13个产品，保护知识产权，有效商标注册量达1493件，新增减税降费5408万元，新增市场主体6018户。二是招商引资成果丰硕。以硅砂、肉牛、新能源装备制造、中医药（蒙医药）、文化旅游等主导产业为主攻方向，制定五大主导产业招商链图，实行处级领导包联、招商部门统筹、责任部门跟进的工作机制，招商引资工作贯通融合迈上新台阶。累计外出招商370余次，对接企业420余家，接待来访企业240批次以上，共签约项目78个，已开工项目46个。招商引资到位资金33.87亿元，同比增长326%。三是重点项目建设获得重大突破。共实施重点项目52个，完成投资33.4亿元，同比增长58.3%。其中，工业项目完成投资27亿元；房地产开发项目完成投资3.56亿元，农牧林水、基础设施、社会事业等领域项目完成投资2.84亿元。全年争资立项完成9.89亿元，同比增长5%，总量位列全市第二。争取上级各类项目资金22.3亿元，同比增长27.42%。

（六）民生福祉持续改善。一是全面推进乡村振兴。坚持“四个不摘”，严守“两不愁三保障”及饮水安全底线，常态化开展防返贫动态管理。投入各级衔接资金1.75亿元、京蒙协作资金0.66亿元，实施产业发展、基础设施等6大类40个项目。京蒙协作和中央定点帮扶进一步深化，借助北京朝阳区、中国石油大学（华东）、北京交通大学智力优势，培训各类人才6465人次。强化金融扶持，累计向1837户发放贷款8789万元，支持脱贫人口发展生产稳定脱贫。二是就业形势保持总体稳定。科左后旗“零工市场”建成并投入使用。开展“就业援助月”、“春风行动”等招聘会38场次，提供就业岗12000余个。城镇登记新增就业1275人，失业人员实现再就业581人，城镇登记失业率3.88%。农牧民转移就业47009人，完成技能培训1602人，发放创业担保贷款37笔600万元。三是社会保障进一步提升。民生支出占一般公共预算支出的28%。发放各类惠农惠牧补贴9.44亿元。完成甘旗卡中心敬老院、金宝屯敬老院老旧破损设施修缮工程，新建6个苏木镇养老服务中心、47个养老服务站，全旗养老保险参保人数达到22.57万人，征缴养老保险51724万元，支付养老保险待遇12.86亿元。为城乡特殊群体11038口人代缴养老保险159.60万元。企业退休人员月均增资118元，机关事业单位退休人员月均增资183.83元。城乡居民医疗保险参保28.1万人，统筹基金支付1.9亿元。辖区25家定点医疗机构全部开通跨省结算权限。完成“退役军人驿站”和红色主题文化长廊建设。发放临时救助、低保、孤儿、五保、残疾人等补贴1.1亿元。四是教育事业稳步推进。新增一类甲级幼儿园2所，市级示范园1所，普惠性幼儿园8所，普惠率达94.85％。全旗2562名小学新生、3123名初中新生全部进行网上报名和“均衡分班”。全面推行使用国家统编教材，持续开展“结对共建”工作，培训各类统编教材教师623人次。实施“义教薄改”项目8个、教育强国项目3个。启动全民健身中心建设，举办大型群众性体育赛事12场次。五是文化旅游业蓬勃发展。改建博物馆1个，新建文化馆分馆5个，图书馆分馆5个，图书馆购置图书1.6万余册，馆藏量逐步提升。组织开展“送欢乐、送文明”、“戏曲进乡村”等各类文化活动316场次，惠及群众14万余人次。编辑整理《科尔沁潮尔史诗》、《特格喜都楞四胡曲100首》、《好来宝》等非遗传承书籍4本，新增市级传承人7人，为非遗传承队伍注入新活力。六是卫健事业健康发展。科左后旗疾病预防控制局挂牌成立，免疫规划疫苗接种率达90%以上，传染病信息报告质量管理率100%，居民电子健康档案建档等12大类基本公共卫生服务项目各项指标均达到区、市要求。积极推进紧密型医共体改革，成立科左后旗总医院。成功入围“全国基层中医药示范县”评审，蒙医整骨医院顺利通过三甲复审，蒙医整骨服务标准化进入全国标准化试点项目。建设市级健康社区15个，申报国家级卫生乡镇5个，主城区顺利通过国家级卫生城自治区复审。区级食品安全示范旗建设稳步推进，食品药品安全工作和特种设备安全工作位列全市第一名。七是安全生产进一步巩固。制定《科尔沁左翼后旗突发事件总体应急预案》，开展年终岁末安全生产大排查大整治、非煤矿山等重点领域安全生产隐患大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动、“打非治违”“罚而不改”和外包单位专项整治、安全生产“百日攻坚”等专项行动，共排查企业4263家（次），累计排查问题隐患2800项，已整改2778项，停产整顿7家，整改完成率99.2%。应急救援能力进一步提升。完成了应急指挥调度中心建设，应急救援队伍达到352支，救援人员10268人。八是高质量完成全方位建设模范自治区任务。将铸牢中华民族共同体意识这一主线贯穿各项工作全过程。不断深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，建立铸牢中华民族共同体意识理论研究基地1处、建设民族团结进步主题雕塑4处、主题教育基地3处、手工艺展厅1处，扎实开展铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”行动，全旗有100余个地区和部门单位开展创建工作。九是社会大局更加稳定。扎实推进法治政府建设。深入开展“八五”普法，深化矛盾纠纷源头化解，推行信访代办制，实现了全旗信访总量大幅下降。平安后旗建设扎实推进，常态化开展扫黑除恶专项斗争，统筹开展各类严打整治专项行动，成功侦破部督、厅督案件6起，打击治理电信网络诈骗实现“两升两降”，发起全国集群战役1起，连续15年现行命案全部告破，实现社会治安大局持续平稳，群众安全感和满意度不断提升。同时国防动员、退役军人、广电融媒、档案史志、妇女儿童、气象通讯、共青团、红十字、人防、外事、供销、工会、科协、残疾人、涉老及关心下一代等事业均取得了新进步。

一年来，旗委、旗政府认真落实五大任务和全方位建设模范自治区“两件大事”，凝心聚力，攻坚克难，重点项目建设步伐加快，招商引资成果显著，营商环境明显优化，全旗经济社会总体呈现稳中向好的态势。取得这样的成绩实属不易，但也存在不少困难和问题，主要表现在：一是工业经济承压前行。市场需求不振，新项目入驻不多，工业基本面不强不优的问题比较突出。二是现代农牧产业化未破题。龙头企业带动能力不强，肉牛价格下行，养殖业面临着较大压力，农牧业产业发展瓶颈急需突破。三是文旅、物流、金融、地产等发展动力不足，快速回暖难度较大。四是财政收支矛盾突出，债务风险仍然存在。五是就业、教育、医疗、托育、养老等群众关心的民生问题，仍是我们需要关注的重点。针对以上困难和问题，我们将在今后的工作中，分阶段、分步骤采取措施有效应对、逐步加以解决。

二、2024年国民经济和社会发展预期目标和主要措施

2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，认真落实中央经济工作会议部署要求，找准目标定位，理清发展思路，系统谋划好目标任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力推动高质量发展，统筹好发展和安全，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，在推动习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”上见行见效，不断巩固稳中向好的基础。

根据上述要求，2024年主要预期目标是：

——地区生产总值预计增长7%以上；

——规模以上工业增加值增长12%左右；

——一般公共预算收入与去年基本持平；

——限额以上固定资产投资同比增长30%以上；

——社会消费品零售总额同比增长4%左右；

——城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%；

——城镇登记失业率控制在5%以内；

——完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

围绕以上预期目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）着力推进农牧业高质量发展。一是全力推动农业现代化。落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手抓，构建多元化粮食供应体系。新建高标准农田15.14万亩，耕地地力提升5万亩、黑土地保护性耕作10万亩、耕地深松5万亩，改良盐碱地3万亩。全力争取玉米单产提升项目，规划全旗7个苏木镇场，推广玉米密植高产精准调控等技术50万亩，打造玉米单产提升示范苏木镇3个、示范嘎查村35个，带动全旗玉米增产1亿斤以上。二是打造全国肉牛第一重镇。围绕通辽市肉牛产业“一中心、三园区、五基地”总体布局，积极申报自治区级肉牛现代产业园。依托科尔沁牛业、必福牛业、蒙宝生物、蒙乡情等牛羊肉精深加工企业，以市场需求为导向，推动实现出栏深度育肥牛6.5万头以上，肉牛本地屠宰加工4.9万头以上。积极创建自治区“能繁母牛示范旗”，培育系谱档案规范的百头养殖户500家、千头牛嘎查村210个、万头牛苏木镇15个。力争3家奶制品企业通过SC认证。强化饲草料保障，青贮种植面积达到190万亩以上，新增羊草、紫花苜蓿等优质牧草2.2万亩。

（二）促进工业经济提质增效。一是推进工业经济高质量发展。建立限额以上工业项目清单，全年计划完成工业固定资产投资48.1亿元，梯级培育规上工业企业，助力蒙宝生物、牧人工坊、内蒙古鑫邦硼业有限公司等重点企业，尽早实现升规纳统，新增规上企业5户以上，规上工业增加值同比增长12%左右。二是以重点项目为抓手推进主导产业发展。充分发挥硅砂资源优势，以精深加工为重点，引进、培育硅砂产业龙头企业。重点支持福耀200万吨硅砂深加工、运鸿集团石英拉丝项目、江苏佳昇光伏组件项目、中建材超白砂铸钢覆膜砂生产加工等项目开工建设。全年实施市级重点项目22个，年度计划完成固定资产投资54亿元。三是立足新能源产业资源禀赋和优势基础，着力构建绿电直供+增量配电网+下游产业的“N+1+N”产业结构。推进京能百万千瓦风电基地项目并网发电，中玻2×1200t/d太阳能装备用光伏电池封装材料、运达增量配电网等项目取得积极进展。四是持续提升园区承载能力。积极推进工业污水处理厂、园区道路、中水污水管网等项目，促进标准化厂房、供热、供水、蒸汽、天然气管网等项目陆续投入使用。推动化工园区申报所需的供电设施、污水处理厂、停车场、特勤消防站等基础设施项目落地。建立工业园区用地储备库，扩大园区用地收储，缩短企业入驻手续办理时间，做到签约即拿地、拿地即开工，进一步提升园区服务竞争力。

（三）有序释放服务业发展潜力。一是以“调优结构”为主线，增活力、挖潜力、扩消费三篇文章同步做，推动现代服务业发展。落实科左后旗物流业发展行动计划实施方案、“一港两园三中心”空间布局规划，通过争资立项、招商引资等方式引进优质物流企业，全面提升科左后旗物流枢纽承载能力和水平。规划建设科左后旗五大产业展馆，打造我旗对外开放宣传阵地、文化旅游驿站、电商企业选品库、优特农畜产品库。二是全力推进文化旅游产业发展，完成全域旅游规划编制，引领旅游产业提档升级。加快推进大青沟旅游景区5A级创建工作和草甘沙漠旅游景区提档升级。积极引导联众旅游度假区和阿古拉草原旅游区创建3A级旅游景区。开展政企协作，推动乌旦塔拉五角枫森林旅游区、欧翔玖玖滑雪场完善文旅配套设施。逐步开发民族服饰、手工艺品、特色餐饮等一批文化体验产品，坚持体育、文化、旅游三元融合，不断提升地域特色产品优质性和品牌知名度。三是积极稳妥推动房地产开发。贯彻落实《关于促进通辽市房地产市场良性循环和健康发展的若干措施》，统筹推进改善型住房及棚户区改造，合理调控房地产市场供需关系，促进房地产市场良性循环和健康发展，新开发面积17万平方米，消化库存2200套。四是推动消费市场持续复苏。支持国企统筹夜市、音乐啤酒节等文旅消费活动，探索学校、医院等单位食堂纳统新途径，改善限上企业结构，培育限额商贸企业8家。常态化开展各类消费促进活动，加速消费业态向好发展。力争全社会消费品零售总额达到27亿元。五是加快数字产业化和产业数字化步伐，抓好智慧工业、农牧业、服务业等各产业发展过程中的配套应用，推动全旗数字经济发展迈出新步伐。六是持续提升金融服务水平。梳理中小微企业、重点招商企业、重大项目及本地优势主导产业融资需求，建立“融资需求库”，鼓励驻旗银行机构开展金融产品创新，全面细化梳理“金融产品库”，统筹开展政银企对接会，主动搭建桥梁，进一步优化金融服务效率。

（四）持续完善城乡基础设施建设。一是开展主城区更新行动，改造老旧小区13个，计划实施主城区破损道路（包括人行道）、燃气管网等工程建设，积极推进集中充电桩安装项目，全面实施好“温暖工程”，改造供热管道74.73公里，改造供热面积16万平方米。二是进一步完善农村道路建设。计划实施乡村道路建设、养护70公里，重点推进双车道、产业路、旅游路项目。三是全面落实河湖长制及河湖管护工作，完成东五家子水库除险加固工程和东辽河8处险工险段治理工程。清淤扩宽哈布其拉水库至西辽河渠道30公里，建设哈布其拉、西车利水库溢洪道，新建重点水面可控闸门14座。全力完善全旗防汛抗旱、排水供水体系。四是继续整治农村牧区环境“脏乱差”问题，改造户用卫生厕所3300户。加强饮水安全保障，新建及改造联村供水工程2处、单村集中供水工程10处。升级改造农村电网197.11公里，改造1座66kV变电站，提升乡村供电质量，满足群众用电需求。

（五）推动生态环境保护，建设美丽宜居新家园。一是开展科尔沁沙地歼灭战“五个千万”工程183.1万亩。其中，实施综合治沙工程60万亩，森林质量提升工程52.3万亩，草原巩固提升工程70.8万亩。推进完成生态保护和修复建设，全力推进解决草原过牧问题试点工作，开展森林草原防火、病虫鼠害防治、野生动物保护、古树名木保护、自然保护区管理、国有林场设施完善建设、美化绿化乡村建设及森林草原违法图斑销号等工作。推进生态产品价值实现机制试点，开展林草碳汇检测，探索开发林草碳汇生态产品价值。二是深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚决落实中央、自治区生态环保督察所披露问题的整改，着力解决“四乱”、“畜禽粪污”、“农村生活垃圾”“农村生活污水处理”等生态环境突出问题，持续改善生态环境质量。推进秀水河污染防治和水生态修复工程、东区污水厂水质提升人工湿地工程按期完工，发挥生态环境效益。开展水源地规范化建设工作，依法划分饮用水源保护区，推进甘旗卡镇集中式饮用水源地投入使用。加强工业园区重点企业管理，确保污染物达标排放。推进集中供热企业转型升级，加大运营管理力度。落实污染防治措施，推动重点企业完成自动监控安装联网及竣工环境保护验收。强化农牧业面源污染防治，保持土壤环境质量稳定。

（六）持续保障和改善民生。一是加强动态监测，分级分类预警，落实精准帮扶。争取各级衔接资金和京蒙协作资金2亿元，实施标准化厂房、浅埋滴灌水肥一体化示范田等项目26个，守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫资产管理，盘活处置闲置资产，切实保障收益成效。围绕产业合作、劳务协作、人才交流与培训，深化与北京市朝阳区、北京交通大学、中国石油大学（华东）交流合作。二是多措并举，强化财政统筹保障能力。贯彻落实国发16号文件，把握东北振兴、“六市一体化”、通赤“双子星”建设及蒙东承接产业转移示范区建设等政策利好，抓住扩大内需机遇，认真抓好项目储备，集中精力向上争取中央预算内和财政预算、专项债券和国债等政府投资项目。发挥政府投资项目对社会事业发展的支撑作用，保证群众急难愁盼民生项目顺利实施。推动耕地储备项目和旱改水项目建设，加快耕地指标交易，积极组织工业、商服、住宅三类土地出让，高效稳妥处置存量资金资产盘活工作，多措并举筹集资金，严格审批遏制增量债务，采取市场化流转、协议打折、资产抵债等方式化解存量债务。三是完善社会保障体系建设。充分发挥零工市场、创业孵化基地的功能，加大创业培训力度，积极落实就业政策，强化扩面征缴和社会保险待遇支付工作。加大城乡就业力度，新增城镇就业1100人，城镇登记失业率控制在5%以内，农村牧区劳动力转移就业4.5万人，就业技能培训1400人，发放创业担保贷款1000万元。逐步提高城乡养老保险、医疗保险覆盖率，参保率均达95%以上。持续加强社区综合服务能力建设，落实城乡社区综合服务设施供暖、水电、燃气价格优惠政策。四是全面实施文化惠民工程，加强公共文化服务体系建设。加大“非遗”保护与传承力度，加强文物安全保护，开展第四次全国文物普查，统筹实施重点文物保护项目，深化西辽河流域文明研究利用。加快乌兰牧骑事业发展，推动文艺创新，推出更多优秀作品，开展惠民演出服务活动100场。五是做好人民满意的教育。继续落实好《科左后旗教育教学质量提升三年行动计划》，规范办学行为，落实好“双减”“五项管理”政策。持续提升原民族语言课学校教育教学水平。科学做好“幼小衔接”，推进游戏化教学、“学前教育联盟工作”。力争全旗公办园幼儿占比率达到52%。抓好教育领域工程建设，进一步加快薄改工程项目及教育强国项目建设，切实提升基础设施水平。六是系统化提升医疗卫生服务能力。实施紧密型医共体建设三年攻坚行动，建立医疗服务价格动态调整机制，合理调整医疗服务价格。完善医疗卫生行业综合监管机制，持续推进职业病危害专项治理，加强重大传染病和地方病防治，同时提高计划生育特殊家庭住院护理险标准，推进落实“三孩”政策，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面。建立健全卫生健康项目储备库，全面发展中医药（蒙医药）事业。七是强力推进“平安科左后旗”建设。严格落实安全生产责任，加强食品药品安全监管；完善应急救援体系建设，新建5处消防站，提升应急救援能力；积极开展国防动员，筑牢国家安全防线；弘扬拥军优属传统，强化退役军人服务保障；关爱留守儿童，维护未成年人合法权益；保障农民工工资发放；加强社会主义精神文明建设，进一步推进文明城市创建工作。

（七）扎实推进各项改革，持续优化营商环境、促进招商引资见实见效。一是深化重点领域改革事项。推进旗属国有企业改革，优化国有经济布局结构，健全国资监管体制，完善现代化公司治理，确保国企改革深化提升行动落地见效。完善现代医院管理制度，积极探索公立医院编制备案制和薪酬制度改革，推进医院管理的制度化、规范化和现代化进程。深入实施质量强旗、标准化和知识产权三项工程。全面开展农村牧区集体产权制度改革，因地制宜发展壮大集体经济。加大新型农牧业经营主体的培育，培育旗级以上示范家庭农牧场15家、示范农民专业合作社10家。加强龙头企业培育工作，新增市级龙头企业2家以上，推荐申请自治区级龙头企业1家。二是打造一流营商环境。开展优化营商环境创新年行动，制定落实促进营商环境持续优化“十条硬举措”，推进“厚实办”营商环境品牌建设工作。不断提升高频政务服务事项在线办理便利度，推进“一件事”网上办理。推行“一企一档”“一人一档”，充分运用政企直通车政策服务平台，推动政策“精准匹配、快速直达、一键兑现”。持续推进电子证照汇聚和应用工作，进一步充实电子证照库证照类型，继续推行区域评估成果互认共享。12345政务服务便民热线开设“帮您办”专栏，为申请人提供咨询、指导、协调、事项进展和领办等免费服务。擦亮服务“在后旗·全办齐”品牌，进一步提高企业和群众办事体验感和幸福感。聚焦诚信体系建设，规范招商引资、公共资源交易等重点领域诚信行为，以政府诚信引领商务诚信、社会诚信、司法公信，以信用体系建设助力营商环境进一步优化提升。三是坚持“项目为王，招商为要”的总体要求不动摇。锚定硅砂、肉牛、新能源装备制造、中医药（蒙医药）、文化旅游等主导产业为主攻方向，以承接高科技、高载能、高成长的重大项目为突破口，主动出击、大胆拼抢，对电价敏感度高、绿电偏好度高、负荷柔性度高、行业耦合度高的产业项目进行重点跟进、集中攻坚，努力构建“N+1+N”产业架构。四是防范化解重大风险。确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全和生态安全。严厉打击非法金融活动，落实债务化解任务、防范债务风险和金融风险。

各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，以旗人大、政协监督关怀下，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，充分发扬“蒙古马精神”和“三北精神”，坚决落实自治区“两件大事”，统一思想、凝聚力量、真抓实干，奋力谱写新时代科左后旗高质量发展新篇章！