发布时间：
2024-11-19 16:31
信息来源：
科左后旗人民政府督查室
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柯柯、马明、侯春林等委员：
您们提出的关于在东西辽河后旗段修建便民桥的提案（第356号提案）已交由我旗办理，经研究，现答复如下：
一、基本情况。科左后旗境内东西辽河水域共有浮桥14座，其中东辽河（迳流48公里）8座、西辽河（迳流50公里）6座，均由私人于1997年5月至2011年7月间相继建造经营。2012年5月，旗交通局申请在辖区东西辽河两岸的二道河子等14个渡口处设立渡口渡船（浮箱桥），经旗人民政府研究决定同意设立并作出批复。2022年，我旗按照通辽市交通运输综合行政执法支队《关于对科左后旗境内东西辽河14个渡口存在安全生产问题的整改意见》（通交综执发〔2022〕40号）文件的要求，于2022年7月20日至7月27日，对14个渡口存在浮动设施没有取得合格的登记证书、检验证书等问题，依据《内河交通安全管理条例》，下达了《责令改正违法行为通知书》，要求限期改正违法行为。为推进渡口经营者早日实现手续正规化、合法化，组织旗交通局积极协调市旗两级相关部门，推动渡口经营者相关手续办理事宜。2022年8月，14个渡口经营者分别注册完成了《工商营业执照》。2023年6月30日，通辽市水务局印发了《通辽市科尔沁左翼后旗14座浮桥洪水影响评价类审批准予水行政许可决定书》（通水审字〔2023〕46号），同意工程建设位置和布置方案。
二、行洪安全方面。2024年5月30日，旗水务局向14个渡口管理人员下发整改通知，要求按照《通辽市水务局关于14座浮桥洪水影响评价类审批准予水行政许可决定书》（通水审字〔2023〕46号）进行整改，同时要求设置安全须知及限速、险重、限距、限宽警示、提示标识及标明渡口名称、渡口（浮桥）批准机关批准日期、连接两岸路线等；2024年9月6日，旗水务局再次下发了限期整改通知书，要求四合孙福渡口浮桥、二道河子东辽河渡口浮桥、庙窝堡渡口浮桥、花大树渡口浮桥及胜利渡口浮桥等5个长度不足、引道过长的浮桥，限定于9月13日前完成整改；2024年10月23日，旗水务局联合旗交通局深入东西辽河沿线，对小崴子渡口浮桥、四合孙福渡口浮桥、四合李家渡口浮桥、二道河子东辽河渡口浮桥、二道河子西辽河渡口浮桥、庙窝堡渡口浮桥、花大树渡口浮桥及胜利渡口浮桥等存在浮桥长度不足、引道过长致使河道缩窄，应加大桥长的8个浮桥桥身长度进行核实。经核实，小崴子渡口浮桥、四合孙福渡口浮桥、二道河子东辽河渡口浮桥、二道河子西辽河渡口浮桥、庙窝堡渡口浮桥、花大树渡口浮桥、胜利渡口浮桥等7座浮桥仍存在桥身长度不够、引道过长问题；2024年10月28日，经旗水务局党组研究决定对东西辽河7座浮桥桥身长度不足、引道过长的违法行为立案调查。目前，正在进一步调查中。
三、通行安全方面。2024年10月15日，旗交通运输综合行政执法大队对14座浮桥经营者分别下达了责令整改通知书，要求限期整改浮箱锚定不牢，桥面不平整，无防护栏及防护网、照明设施、警示提示标识、安全管理制度、安全责任人、安全须知、应急预案等安全隐患问题。10月23日，旗交通运输局对14座浮桥经营者存在安全隐患问题整改情况进行检查，经检查，除西辽河小蒿子渡口浮桥未达到通行安全要求被责令关停外，其余13座浮桥均已安装配套设施，制定了相关制度，且对浮箱的锚定进行全面加固，更换损坏的锚链；对不平整区域进行修复，基本符合安全通行要求；对浮桥两侧破损和不牢固的防护栏进行结构加固，并安装防护网，有效防止行人和物品坠落；采购并安装了太阳能类型的节能照明设施；制作了标识牌，内容包括禁止限速、超载、掉头、超车，浮桥上禁止玩耍逗留，浮桥附近禁止野浴、钓鱼，注意安全、减速慢行等提示标识；制定了浮桥安全设备设施管理、检修、维护、保养制度的安全管理制度，明确每座浮桥的安全责任人；制作了浮桥安全须知，内容包括浮桥的基本情况、通行规则、注意事项等，并安装在浮桥两侧明显位置；制定了应急预案，针对有可能发生的自然灾害（如洪水）、交通事故、浮桥机构损坏等突发事件，明确应急处置流程，配备必要的应急救援物资，如救生衣、救生圈、消防器材、抢修工具等。
四、规范经营方面。为了化解矛盾，为群众出行提供更安全方便的条件，现14座浮桥经营者已公示渡口浮桥收费标准，公示牌已制作完毕。旗税务局已对14座浮桥经营者发放定额发票，同时逐户开展了关于发票使用管理的辅导，并按要求履行监管职责。
五、下一步工作打算。我旗切实履行对东西辽河浮桥的安全监管责任。一是持续加强浮桥设施安全联合执法，对桥身长度不足、引道过长，尚未达到行洪标准的7座浮桥，加大案件查办力度，全力督促问题整改到位。二是加快推进对符合建设、洪评等相关要求的西辽河二道壕渡口（经营者马江）、西辽河四合渡口下口（经营者李凤全）及已与厂家签订订购合同的西辽河四合渡口上口（经营者孙富）、东辽河新街基渡口下口（经营者蔡克家）四座浮桥收购评估工作，着力推进公益性浮桥建设。三是持续加强浮桥监管工作，咨询有资质的鉴定机构，对浮桥承载能力和限重限高限宽的准确数值进行实验鉴定，根据鉴定结果设置警示标识，并要求浮桥运营者提高思想认识，时刻绷紧安全弦，严格落实安全责任和相关措施，扎实做好浮桥安全生产工作。
2024年11月19日
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