发布时间：
2026-06-17 15:24
信息来源：
科左后旗人民政府督查室
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后政字〔2026〕91号
王冠委员：
您提出的《关于城市执法提高执法温度增强服务性的提案》已收悉。提案中指出的“执法方式不够灵活、服务意识有待加强、宣传教育环节缺失”等问题，客观中肯、切中要害，为我们改进执法理念提供了重要借鉴。现将有关情况答复如下：
一、提高站位，深刻认识“有温度执法”的重要性
推动城市执法从“刚性管理”向“柔性服务”转变，是落实优化营商环境、提升城市治理能力的必然要求。针对您提到的突击检查及舆情事件，我旗已针对性开展了警示教育，坚决避免简单化、“一刀切”的执法行为，将“服务优先、管理优化、执法规范”作为当前和今后的行动指南。
二、多措并举，全面落实柔性执法与服务型执法
（一）全面推行“721 工作法”和“四张清单”制度
我旗已着手梳理完善城市管理领域包容审慎监管机制，制定《不予处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》《减轻处罚事项清单》
《免于行政强制清单》。对流动商贩占道经营、店外经营、乱堆乱放等轻微违法行为，坚持“教育为主、处罚为辅”，首违不罚、轻微免罚。同时，对临街商户未经批准擅自设置广告牌匾、乱贴乱挂等行为，推行“首违警示、再违轻罚、多次顶格”的分级管理措施，杜绝“小过重罚”现象。
（二）开展“强基础、转作风、树形象”专项行动
我旗城市管理综合行政执法局已制定全年培训计划，重点加强执法礼仪、沟通技巧、情绪管理及媒介素养等课程，要求执法人员在执法过程中必须着装规范、语言文明、全程录像。同时，推行执法案件内部评查机制，每季度对已办结案件进行随机抽查，重点核查执法程序是否规范、柔性执法是否落实、处罚裁量是否合理，发现问题线索及时核查整改。
（三）优化执法方式，减少运动式执法负面影响
目前科左后旗实行以网格化巡查为主的日常管理模式，旗城市管理综合行政执法局共设七个执法分队，其中六个分队分片负责整个主城区的日常巡查、宣传引导和问题处置，另一个分队为专项执法分队。通过定人、定岗、定责，实现问题早发现、早提醒、早纠正，避免因长期疏于监管而积累矛盾、最终依赖集中式突击检查解决问题。同时，严格控制联合检查的频次和规模，确需开展集中整治的，须提前制定方案并报备，明确检查范围、时长和方式，做到“一次检查、全面体检”，避免重复检查、多头检查干扰商户正常经营。
（四）强化宣传引导与普法教育
我旗依托现有城管驿站，将其作为普法宣传和服务群众的前沿阵地，在驿站内放置《文明经营告知书》《城市管理法律法规汇编》等宣传资料，方便居民和商户就近取阅、咨询。结合日常巡查执法，在重点路段、商业街区、农贸市场周边等区域，通过悬挂宣传条幅、现场讲解等方式，向商户和居民普及城市管理相关法律法规。同时，深入开展“城管进社区、进学校、进企业”活动，通过面对面宣讲等方式，引导居民自觉遵守城市管理规定。
三、强化督导，确保各项措施落地见效
为确保上述措施不走过场，科左后旗城市管理综合行政执法局成立执法监督专班（执法监督股），通过随机抽查案卷、调取执法记录仪视频、突击巡查等方式，对各执法分队落实柔性执法和服务型执法情况进行量化考核。对仍在执法中生冷硬推、态度粗暴、滥用处罚的人员，一经查实，将严肃处理，并追究相关分队负责人责任。
下一步，科左后旗人民政府将继续以您的提案为指导，持续深化执法规范化建设，努力让每一名执法队员既做城市的管理者，更做居民的贴心人，用更有温度、更有力度的执法服务，助力打造我旗一流营商环境和宜居宜业城市形象。
2026年5月18日
蒙公网安备 15052202000111号