发布时间：
2026-06-25 11:50
信息来源：
科左后旗人民政府督查室
分享到：
后政字〔2026〕121号
李延辉、李婉钰委员：
您提出的《关于在我市二轮土地延包工作中妥善解决新增耕地问题的建议》已收悉，感谢您对我旗农牧事业的关心和支持。针对我旗第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作中妥善解决新增耕地问题，我旗高度重视，现答复如下：
一、基本情况
按照自治区第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作要求，我旗在巴胡塔苏木17个嘎查村已完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，嘎查村同农户签订了承包合同。在规范使用新增耕地方面，结合《自治区延包试点工作方案》要求和自治区出台的新增耕地工作指引，在尊重嘎查村民意愿的情况
下，将新增耕地使用情况写入村级延包试点工作方案，分类施策、统筹推进。
（一）土地确权登记中列为“其他方式”承包的耕地面积
我旗2018年土地确权登记颁证工作中，经营权证信息均将土地确权到户，同时注明每户承包面积，土地确权登记中面积为人口地面积，不存在以“其他方式”承包的耕地面积。
（二）新增耕地中已确权和未确权的耕地管理
一是新增耕地中已确权到户的继续延包。自治区延包试点中我旗巴胡塔苏木17个嘎查新增耕地面积达7.2万亩，其中1.7万亩在2018年已确权到户，在本次延包试点工作中继续承包到户。
二是新增耕地中未确权到户的经村民表决按照以下几种方式管理。嘎查村结合实际，在村级方案制定中将优先用于解决部分新增人口、无地户的耕地需求；承包地周边拱地头、拓边展沿形成的小面积零散新增耕地，嘎查村级延包试点方案中规定由农户自行经营，部分嘎查制定了超出1亩或2亩以上面积由村集体收取承包费，优先发包给本户经营。承包费嘎查村将在本轮延包到期后开始收取；将新增耕地做为饲料地分配到户，保障农户养殖需求；对于连片新增地块由村集体统一经营，嘎查村级延包方案中将其作为村级公益田，通过公开竞价，经营收入主要用于为嘎查村民缴纳合作医疗、社保等民生保障事宜；用于因自然灾害导致地块无法耕种的农户，进行耕地“小调整”。
（三）因地类转换形成的且承包合同到期的新增耕地
承包合同到期的新增耕地由嘎查村集体收回后，经村民代表会议表决，通过公开竞价，可以优先发包给现有承包户。
（四）因地类转换形成的且承包合同未到期的新增耕地
原则上继续履行原合同，待合同到期后嘎查村集体收回，再进行发包，在此期间不允许申报该新增耕地相关的各类补贴。等上级出台相关政策后，按照政策执行。
二、下一步工作举措
我旗将聚焦新增耕地规范管理，结合全旗第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，进一步责任落实、细化工作措施，在全面推广延包试点工作先行村经验的同时，进一步探索新增耕地规范利用措施，妥善解决新增耕地问题。
（可公开）
2026年6月22日
蒙公网安备 15052202000111号